Книги

НОВО!

Книгата „Финансиране на бюджетните организации от Европейския съюз и други донори” съдържа основни указанията на Министерството на финансите – Дирекция „Държавно съкровище” и Дирекция „Финанси на общините” за прилагане на финансово-правна форма „Сметки за средства от Европейския съюз” през 2025 г.

Основните указания за отчитане на начислена и касова основа на получените трансфери и извършените разходи на Министерството на финансите са дадени в ДДС № 07 от 2008 г, ФО-2 от 27.01.2015 г. и ДДС № 01 от 26.01.2015 г.

В книгата са включени и други указания на МФ, като:

-  т. 22 от ДДС № 10 от 2009 г.;

-  ДДС № 08 от 16.09.2014 г.;

- т. 37 от ДДС № 06 от 2023 г.;

- ДДС № 08 от 21.12.2023 г.;

- т. 37 от ДДС № 06 от 2023 г. за отчитане на средствата по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ);

- ДДС № 07 от 16.12.2024 г.

За счетоводното отчитане са разгледани отделни варианти на осчетоводяване за общините (по реда на ДДС № 07 от 2008 г.), за поделенията на общините (по реда на ФО-2 от 2015 г.) и за министерства и ведомства и техните поделения (по реда на ДДС № 1 от 2015 г.).

Разгледани са и конкретни проекти/програми за осчетоводяване на трансферите от администратора на проектите/ програмите и извършените разходи от тях, като:

-        програма „Еразъм”;

-        изграждане на СТЕМ кабинети в общинските и държавни училища;

-        получаване и разходване на средства по Програма „Развитие на селските райони”;

-        отчитане на програма „Трансграничното сътрудничество” от администратори  държави, които не са членки на  Европейския съюз; други.

В книгата са включени и други разработени материали, като: условия за коректно осчетоводяване; реализирани курсови разлики; трансфери за партньори от бенефициенти; отпускането на аванси на бенефициенти за сметка на средства по донорски програми съгласно указанията, дадени в ДДС № 08 от 16.09.2014 г.; отчитане на непризнати и неусвоени средства; отчитане на вземанията/задълженията за възстановяване на средства по донорски програми и свързаните с тях лихви; задбалансова отчетност за отразяване на националното и друго съфинансиране по международни проекти (ДДС № 14 от 2013 г.); писмо НФ – 1 от 09.01.2024 г. на МФ относно указание на министъра на финансите за третиране на данък върху добавената стойност като допустим разход при изпълнение на проекти по програми, указания за включване на общини в СЕБРА и единната сметка; извлечение от ДДС № 08 от 21.12.2023 г.; финансови корекции.

КНИГАТА Е ОСНОВНО ПОМАГАЛО ЗА КОРЕКТНА ОТЧЕТНОСТ ОТ БЮДЖЕТНИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ НА СРЕДСТВАТА В ОТЧЕТНА ГРУПА „СМЕТКИ ЗА СРЕДСТВА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ”.

Издаването на книгата за трети път се налага от някои промени/изменения в бюджетното счетоводство, като:

ü  въвеждането на амортизацията от 2017 г.;

ü  включването на общините в Системата за електронни бюджетни разплащания (Себра).

Друга основателна причина за нейното издаване е повишеното търсене на книгата от счетоводителите в публичния сектор.

В книгата са обхванати възможните стопански операции, разработени по разделите на Сметкоплана на бюджетните организации (СБО), с цел бързо намиране на счетоводни записвания и отразяването им в съответствие с параграфите/ подпараграфите на Единната бюджетна класификация (ЕБК).

 Между счетоводни сметки и параграфи/подпараграфи съществува логическа взаимовръзка. Взаимовръзка между отчетените суми по счетоводни сметки и параграфи/подпараграфи не означава непременно равенство между тях. Възможностите за равенство между сметки и параграфи/подпараграфи е минимално.

Кои са причините за търсене на взаимовръзка между счетоводни сметки от СБО и параграфите/подпараграфите на ЕБК?

Мотивите/причините за установяване на тези взаимовръзки са следните:

 ●  в т. 13 от Ръководството за прилагането на първия Сметкоплан на бюджетните организации (СБП) е записано: „Счетоводната информация на начислена основа следва същата схема и логика, залегнали в отчетите за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове, изготвени въз основа на ЕБК”, т.е. при съставянето на СБП съставителите са се ръководили от параграфите в ЕБК;

 ● счетоводните сметки от СБО и параграфите на ЕБК изразяват две страни (начислена и касова основа) на една и съща стопанска операция;

Взаимовръзката означава, че при една и съща стопанска операция трябва да е налице логическа взаимовръзка между счетоводни сметки и параграфи/подпараграфи, тъй като една стопанска операция има две страни – начислена и касова. Иначе казано, логиката означава синхрон, хармония между двете основи – начислена и касова.

 ● за първи път в закон (в § 44 от Допълнителните разпоредби ЗДБРБ за 2006 г.) беше регламентирано, че „ЕБК е самостоятелно обособена част от СБП”;

 ● съгласно Заповед № 1338 от 2015 г. на министъра на финансите, бюджетните организации изготвят финансови отчети, включващи четири елементи, един от които е отчет за касовото изпълнение на бюджета, СЕС и чуждите средства. Изводът е, че съставените финансови отчети към определена дата на бюджетните организации не са нито съставени само счетоводни сметки или само параграфи/подпараграфи. Те са  едно цяло,  една съвкупност/ свързаност между счетоводни сметки и параграфи/ подпараграфи.

Целта на настоящата книга е същата практически да подпомага всеки счетоводител така, че при отразяването на информацията в макетите на отчетите, дадени от Министерството на финансите, тя да представя достоверно финансовото и имущественото състояние на бюджетната организация в изпълнение на изискванията на разпоредбите на чл. 24 от Закона за счетоводството.

Разработката има характер на Наръчник в практиката на всеки счетоводител в публичния сектор.   

Книгата е широкообхватна, като целта на авторите е да подпомогнат всяко училище и детска градина за правилното разбиране на процесите на бюджетиране, изпълнение и отчита- не на депегирания бюджет, както и финансирането с европейски средства. Акцентите в съдържанието на книгата са относно въ- просите на:

Бюgжетирането: Със Закона за публичните финанси (ЗПФ) се урежда общото устройство и структурата на публични- те финанси. Чрез него се консолидират всички аспекти на упра- влението на публичните финанси както на национално, така и на местно ниво. Той е израз на реформата на средносрочната бюджетна рамка, която трябва да подкрепи всички протичащи процеси на фискална консопидация. С него се транспонира Ди- ректива 2011/85/ЕС на Съвета от 8 ноември 2011 г. Относно из- искванията на бюджетните рамки на държавите членки и за съз- даване на усповия за изпълнението на относимите регламенти, приети в края на 2011 г. Със закона се цели управпението на публичните финанси да се постави на една широка основа, ка- то средносрочната бюджетна рамка стане реален инструмент за средносрочно планиране. Това може да е реалност само чрез прилагане от бюджетните организации на строго фискал- ни правила. Предвидените разпоредби, уреждащи съставянето на средносрочна бюджетна прогноза на общинските бюджети и на останалите, имат за цел въвеждането на многогодишна бю- джетна перспектива основана на многогодишно фискално пла- ниране. Със ЗПф се цели и допълнително засилване на взаимо- действието между отделните впасти и общините за провеждане на такава фискална политика, която да осигури спазване на ре- ферентните стойности за бюджетния дефицит и размера на кон- солидирания дъл, установени за Европейския сьюз с критери- ите от Маастрихт Разширяването на взаимодействието между тяхеосигурено чрез закона при спазване на рактер на бюджетите на общините.Съст ЗПф самостоятелния се повишава и бю джетната прозрачност публичност. Създават се предпоставки ниции и се доразвиват съществуващите като: публични финан за достъп до бюджетната информация Въведени са нови дефи си; консопидирана фискална програма; бюджет, централен бю джег, бюджетни ооганизации. разпоредител сбюджетидр. Чрез закона се актуализира съществуващата терминология Дефинирани са и основните принципи, които трябва да се спазват при управлението на публичните финанси. Дефинирани са ролите, отговорностите и сроковете по съставянето, приема- нето и изпълнението на бюджетите, както и текущото набпюде ние и отчитане на консолидираната фискална програма и из- готвянето на годишните отчети за изпълнението на държавни бюджет и на общинските бюджети. В закона се включени и раз поредби, регпаментиращи обслужването на банковите сметки системата на единната сметка, СЕБРА и централизираното раз- плащане на осигурителните вноски.

В тази част на ния процес, форм институции; опре нала; собственит ния на делегиран ци в образование стандарти и форм

І. Б

отчетността:; по отношение на отчетността е разгле. дана организацията на счетоводния процес, отчитането на при- ходите, разходите, активите и пасивите на начислена и касова основа и взаимовръзката между счетоводните сметки и парагра фиподпараграфи на Единната бюджетна класификация (ЕБК)

С бюджегнат тича бюджетният ки разпоредители Образоватег джет- държавни

•европейското финансиране: специално внимание еот делено на европейското финансиране — получаването и изра зходването на средствата европейските фондове както и на тяхното отчитане по отделни проекти към оперативните програ ми, като 8 вземат предвид многото проекти, по които училища та усвояват средства

Ежегодно предложение на процедура по съф ноза и на проекта

Бюджетната пределението на на средносрочна ния бюджет.

По отношение на средствата от Европейския съюз са пред видени отделни сметки за получените и изразходвани средства както и получаването на трансферите по бюджетните им сметки, Дефинирани са и различните разпоредители с бюджет и със средства от Европейския съюз и начинът на тяхното определяне.

Към книгата получавате и CD с материали.

"Държавният Служител"

(актуална нормативна база)

" Системи за финансово управление и контрол "

(нови задължителни указания на МФ)

" Книгата за бюджетния счетоводител 2020 година "

автор: Мария Цветанова

Книгата съдържа решени счетоводни казуси, поради което има приложима практическа насоченост при осчетоводяване на приходите, разходите, активите и пасивите на начислена и касова основа за трите отчетни групи – „Бюджет”, „СЕС” и „ДСД”.

Разработена е на основание разпоредбите на Закона за счетоводството, Закона за публичните финанси и указанията, дадени от Министерството на финансите -Дирекция „Държавно съкровище”, включващи методологическите насоки за осчетоводяване на стопанските операции.

Целта на разработката е да бъде наръчник на работещите в счетоводството на бюджетната организация при осчетоводяване на стопанските операции и съставяне на периодичните отчети и годишния финансов отчет.

Освен това с книгата се унифицира счетоводната практика в системата на бюджетната организация (първостепенен разпоредител и второстепенни/ третостепенни разпоредители с бюджет), което е предпоставка за прилагане на чл. 24, ал. 1, 2 и 3 от Закона за счетоводството.

Обем: около 500 страници

Цена до излизане от печат – 40 лв.

Цена след излизане от печат – 50 лв.

Срок за издаване: до края на м. март 2020 г.

"Годишно счетоводно приключване в бюджетните организации за 2019 година"

автор: Мария Цветанова

"Счетоводно отчитане и данъчно облагане на стопанската дейност в бюджетните организации"

автор: Мария Цветанова

  В книгата се разглежда стопанската дейност основно в две направления: счетоводно отчитане на приходите от стопанска дейност на начислена и касова основа и тяхното данъчно облагане.

  Разглеждани са съответно ситуации и примери за приходи, които се облагат, както и такива, които не се облагат в контекста на разясненията на данъчната администрация.

  В разработката детайлно са анализирани различните видове приходи на бюджетните организации съобразно с дейностите, извършвани от тях, като анализът е подкрепен с нормативна база и с примери.

"Годишно счетоводно приключване в бюджетните организации за 2018г."

автор: Мария Цветанова

   Предмет на разглеждане, поясняване и конкретизиране с примери в разработката са всички стъпки и действия, свързани с годишното счетоводно приключване за 2018г.

  Изключително ценна е таблицата, включена в книгата, в която са събрани всички допълнения и пояснения от Дирекция "Държавно съкровище" на МФ за периода 2004-2018г.,

които са и допълнения към ДДС №20 от 2004г. Таблицата може да се ползва от счетоводителите през цялата година. Тя осигурява на практика бързо намиране на търсения казус в съответното писмо (ДДС) на МФ.

"Финансово управление и контрол - изисквания и практически насоки. Защита на личните данни"

автори: Теодора Бакърджиева и Гергана Николова

   В изданието са представени основните елементи на СФУК, моделите за управление на риска и възможните реакции за неговото ограничаване. От особено значение е коментираната в книгата Стратегия за развитието на вътрешния контрол в публичния сектор на РБългария 2018-2020г., като разработката дава възможност и за запознаване с предстоящи актуализации в нормативната уредба и методологията, издавана от МФ.

   Частта за защита на личните данни, както и приложеното към нея CD разкриват основните принципи за изграждане на организационни и технически мерки за защита на тези данни, документирането, отчетността, правилата, процедурите и регистрите.

"Контролни дейности във връзка с амортизациите и годишното счетоводно приключване"

автор: Теодора Бакърджиева

 В книгата са анализирани обстоятелствено изискванията за начисляване на амортизациите на ДА и адаптирането им в СФУК.

   Специално внимание е отделено на примерните контролни дейности, които трябва да бъдат въведени в БО като отговор на оценения риск от неправилното начисляване на амортизации.

   Интерес представляват и приложенията, както и добавеното към книгата CD.